钢铁业2013不轻松:控风险 挖升级 “改革进入攻坚期,转型进入关键期,外部冲击持续,投资冲动难抑。”这是两会期间人们对2013年宏观经济形势的概括,中国外部和内部环境都需要谨慎应对。 综合各方面的情况来看,换届之年的主要宏观政策可以概括为:紧货币、松财政、扩债务、扩内需、转方式。很明显今年仍不是甩开膀子大搞建设的时候,依靠城镇化消化钢铁产能和库存?不现实,2013年并非宽松之年。 首先,中国仍面临较大通胀压力。外部环境是全球低迷的出口市场,国际贸易下滑,全球宽松货币政策,加上体量巨大的外汇占款,带来原材料价格上涨的输入性通胀压力。国内环境是低效投资冲动升温和土地、劳动力、农产品、能源资源价格上涨压力并存。正如政府工作报告指出,“今年通货膨胀压力仍然较大”,这是2013年宏观形势的大特点。 其次,投资冲动已引起警觉。控制通胀的同时,经济仍需要发展,因为发展才能解决一系列难题。今天,城镇化号角已经吹响,并成为保持经济发展速度的大希望。但是必须在发展中加快发展方式的转变,这是政府工作报告提出的另一个重大课题。今年恰逢换届之年,根据经验,地方政府投资冲动会难以抑制。2013年,中国有超过3/4的省(区、市)把经济增长水平设定在10%或者以上。全国政协委员、住建部副部长仇保兴说:“城镇化冒进思潮,正处在萌芽状态。” 经济增长和控制通胀两者本身就互为矛盾。2013年宏观经济目标是GDP增长7.5%,通胀率控制在3.5%。对比2012年全年数据,GDP增速目标下降0.3个百分点,通胀率预期上调0.9个百分点,通胀形势的严重程度可见一斑。2013年经济增速一旦突破目标,通胀率必然跟涨。因此,2013年的宏观政策将把防通胀放在非常重要的位置。
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